2022年，青岛西海岸新区落实“抓党建促乡村振兴”要求，坚持把组织振兴作为推进乡村振兴的“先手棋”，聚力把党的政治优势、组织优势转化为推动乡村全面振兴的发展优势。
抓治理，夯基础，打造“和美”乡村
党的二十大报告指出，“推进以党建引领基层治理”“建设宜居宜业和美乡村”。新区从抓实基层党建责任、建强村级党组织战斗堡垒、提升村级组织乡村治理水平等方面着手，健全自治法治德治智治“四治融合”机制，加快构建幸福和美的乡村“微治理”体系。
一是强化党建引领这个根本要求。将“组织振兴”考核重点任务纳入《“组织工作创新突破行动”工作方案》和《镇街组织工作考核实施办法》，召开2次全区基层党建工作重点任务部署培训会议，建立镇街组织委员季度例会制度，推动组织振兴工作落细落实。
二是突出规范提质这个有效保障。高标准实施村级党组织分类推进整体提升三年行动，高质量完成11个“软弱涣散”村党组织整顿工作，2篇典型案例入选《全省村改社区基层党建和治理难题攻坚试点工作案例汇编》，数量占全市的三分之二。
三是抓好治理融合这个力量源泉。推行村级民主管理“一二三四”工作法，优化“四审四议三公开”工作流程。落实国家乡村振兴局和省政府主要领导肯定性批示要求，全域推广提升乡村治理“德育模式”。依托新区“农经信息综合管理平台”，探索集体“三资”云上监管。六汪镇、宝山镇大陡崖村获评第二批全国乡村治理示范镇村，数量位居全省区县级第一名。
促共享，助共富，打造“共富”乡村
党的二十大报告指出，“大力发展新型农村集体经济”“扎实推进共同富裕”。新区深耕“清、收、管、用”四篇文章，坚持盘活闲置资源、推进集约发展、维护公平正义等原则，高质量承担乡村公共资源共享行动市级试点。
一是理顺机制，协同作战。构建“三级联动、全员行动”的责任体系，将共享行动作为镇街书记领题突破项目，22个部门协同作战，16个涉农镇街全域攻坚，145个行政村全面发力，营造共治共管、共享共富的生动格局。全市“乡村公共资源+共富公司”促新型农村集体经济研讨交流会在新区召开。
二是集中整治，深挖潜力。以管好“三条线”、管活“三块地”、管住“四类行为”为突破口，累计拆除各类违章建筑425处，生态修复废弃矿山14座，投资3936万元启动农村道路危桥拆除重建工程。累计整理56392宗土地基础数据，清查闲置低效利用或被侵占土地12052亩，整治坟头墓地1.3万余座，新开发利用集体资源8187亩；运用法治手段化解矛盾纠纷222件，清缴历史陈欠逾亿元。
三是资源联合，“三联”共富。围绕解决资源分散、资金零散、资产闲散等问题，探索资源联合开发、资金联合创投、资产联合经营“三联”模式。率先出台镇村共富公司全域试点方案，探索“三社一司”农村集成改革新模式。累计组建镇村共富公司47家，党支部领办合作社259个。
树“头雁”，抓先锋，打造“活力”乡村
党的二十大报告指出，“坚持大抓基层的鲜明导向”“抓好后继有人这个根本大计”。新区健全农村干部培养选拔、教育培训、考核激励机制，建好“火车头”、选好“领头雁”、育好“排头兵”，把党管农村工作的要求落到实处。
一是深化“头雁领航”工程。制定出台《村党组织书记专业化管理办法（试行）》，首批16人纳入专业化管理。印发《关于开展村（社区）“头雁争先 擂台比武”活动的实施方案》，常态化举办村党组织书记擂台比武，相关经验做法被《人民日报》报道。
二是创新常态化培育模式。高标准开展农村基层干部乡村振兴主题培训，围绕新村深度融合、发展新型农村集体经济等中心工作，在全市范围内邀请专家授课，创新搭建线上演播室，开设“云上课堂”，蹚出常态化疫情防控新形势下干部教育培训的新路径，累计培训2000余人次。
三是构建后备人才“种苗库”。积极开展在外人才“回引”，全面壮大乡村振兴“红色合伙人”队伍，探索从“原乡人”“归乡人”“新乡人”等群体中建立“种苗”库，做好农村干部后备梯队建设，累计从外地创业、大学生等群体中储备后备人才300余名。
（大众报业·大众日报客户端记者 肖芳 通讯员 姬中元 报道）
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