近日，“滨州市海域海岛一张图综合管理信息系统”典型经验被省自然资源厅发文推广。2021年以来，滨州市海洋发展和渔业局致力于打造该系统，推进海洋综合管理信息一体化建设，运用信息技术实现“数字赋能”。
据市海洋发展和渔业局副局长朱庆亮介绍，海域海岛管理工作政策性强、涉及面广，数据量极为庞大，需要综合分析、协调各方。基于此，2021年，结合全国养殖用海调查的开展，他们建设“滨州市海域海岛一张图综合管理信息系统”，高度集成海岸线、海域勘界、海岛名录、自然保护地、生态红线、功能区划、行业规划、重大涉海项目和海域权属等40类图层3.5万条相关数据，纳入同一平台管理，实现实时调阅、清单管理、多类别叠加展示等多项功能，为合理规划布局海洋产业、科学开发利用海洋资源、统筹推进海洋生态修复等工作提供了可靠的技术支撑。
据悉，系统重点分析解决历史成因、权属现状、规划符合性等问题，实现为政府决策提供可靠依据、为规划布局提供合理建议、为企业用海提供最优方案的目标，并可自主选择开展全海域卫星图历史比对工作，及时发现海域变化，提高日常监管能力，有效避免疑点疑区等苗头性、倾向性问题。“在实际应用中，该系统展示出数据分析能力强、信息交互速度快、建设成本低等优势。操作简单，可直接应用于笔记本电脑、手机、平板电脑等移动终端，为户外作业、应急处置和执法监察等工作提供了便利。”市海洋发展和渔业局海洋科科长刘爱委说。
系统建设完成后，支持纳入市委“83工程”渤中19-6海底管线、滨州港5万吨航道防波挡砂堤、滨州港8#、9#泊位、临港化工产业园管廊支架、黄骅港至无棣海底管道、G228国道等多项省市重点项目规划选址、选线、设计的前期工作。避让自然保护区、红线区，明确迁占区域的产权归属，优化设计方案，控制建设成本；分析海洋功能区划、城市建设规划、港口建设规划等行业性规划，明确职能部门，避免在项目审批中走弯路，缩短审批时间。
例如，在北海新区管廊支架二期工程中，市海洋发展和渔业局与项目建设单位对接，通过现场会的形式多方研讨，经系统对比发现该项目设计方案占用无居民海岛，随即向省局汇报，得知路线设计不符合现有国家海岛管理政策，及时对方案进行调整，确保不发生违规用海的情况。此外，发现项目穿越多宗市政府审批的养殖用海，便提前与线路上利益相关者进行协调，签订补偿协议，确保项目按时推进。目前该项目海域使用论证报告已通过专家审查，预计8月底完成工程用海审批，9月底开工建设。
在渤中19-6凝析气田综合开发这个滨州市重大项目中，市海洋发展和渔业局配合办理海底管线的路由选址工作。得到项目建设单位的选线方案后，通过“一张图”系统对比发现，沿海县区在该区域批复养殖用海，这将对项目落地产生一定影响。发现问题后，该局及时发文通知县区停止选线区域两侧2千米范围内的一切用海审批行为，待项目落地后重新论证可行性，确保项目顺利落地。
下一步，该系统将继续开发完善功能模块，将海洋经济产业分布、重大涉海项目、交易平台、海洋灾害等纳入信息库，实现一图多用、一图共用，全面助推滨州市在海洋产业规划布局、海域海岛综合管理、海洋灾害预警预测、水产品监管等方面提档升级。
（大众报业·大众日报客户端记者 程芃芃 通讯员 阮琛琛 报道）
