近日，国家能源局印发《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》（下称《规则》），明确了职责分工、账户管理、绿证核发、绿证交易及划转、绿证核销、信息管理及监管等方面的具体要求。此次印发的《规则》是规范绿证核发和交易行为的重要文件，标志着我国绿证机制建设迈出重要一步，对于进一步营造全社会绿色电力消费氛围，推动可再生能源高质量发展具有里程碑式的意义。
绿证，即可再生能源绿色电力证书。1个绿证单位对应1000千瓦时可再生能源电量。我国绿证制度自2017年正式启动实施，已经建立了一整套规范、有效的核发和交易体系，绿证核发范围覆盖所有可再生能源发电项目，基本实现供给环节的全面放开。
数据显示，截至2024年7月底，全国累计核发绿证8.89亿个，全国累计交易绿证2.91亿个。
我国可再生能源装机与发电量不断攀升，绿证供应市场规模巨大。2023年非化石能源发电装机容量15.7亿千瓦，占总装机容量比重首次突破50%，达到53.9%；并网风电和太阳能发电合计装机规模从2022年底的7.6亿千瓦到2023年底的10.5亿千瓦，占总装机容量比重为36.0%，同比提高6.4个百分点。《规则》的发布将为可再生能源市场的蓬勃发展进一步注入强劲动力。
根据《规则》，绿证核发和交易坚持“统一核发、交易开放、市场竞争、信息透明、全程可溯”的原则，确保了核发和交易的统一性和透明性，保证了绿证交易市场的完全竞争，使绿证价格能真实合理地反映市场情况。
当前，我国绿证价格低迷，发电企业绿证供给积极性受到影响。《规则》的印发实施，将有助于充分体现可再生能源项目绿色环境价值，更好培育绿证绿电交易市场，进一步在全社会营造绿色电力消费环境，对推动可再生能源高质量发展、支撑能源清洁低碳转型、助力经济社会绿色发展具有重要的现实意义。
下一步，建议编制配套实施细则，加强绿证市场监管，压实可再生能源消纳责任，拓展应用场景，丰富市场层级等，进一步激发绿证市场活力。
（大众新闻•经济导报记者 王伟）
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